Odbor životního prostředí - náplň činnosti

I. Postavení a funkce odboru

Na základě § 102 odstavec 2 písm. f) zákona o obcích zřídila Rada města Chomutova odbor životní prostředí jako svůj výkonný orgán.

• Odbor životního prostředí provádí výkon státní správy na úseku ochrany životního prostředí.
• Odbor dále vykonává výkon státní správy na úseku životního prostředí, kterou mu v daném rozsahu a v souladu s právními předpisy svěřuje Rada města Chomutova.

II. Hlavní úkoly odboru

VEDOUCÍ ODBORU

Mimo úkolů vyplývajících z bodu 6.4. organizačního řádu - odpovídá za aktualizaci dokumentů ZM a RM (řády, směrnice, zásady, pravidla) jejichž je odbor správcem.

Pro účelné a hospodárné využívání majetku obce a zabezpečení činností MMCH vykonává tyto činnosti:

- Rozpočet

• příprava a předkládání rozpočtových změn
• příprava podkladů pro sestavení rozpočtu města
• příprava rozpočtu odboru
• sledování čerpání rozpočtu odboru                                        
• vyhodnocování čerpání rozpočtu odboru                                  

 - Finanční operace

• zajišťuje úhradu plateb vystavených faktur odboru

v rámci státní správy

• Vydává nařízení obce dle požadavků a potřeb obyvatel či orgánů stát. správy v celém rozsahu činností živ. prostředí v souladu se zvláštními zákony
• Zpracovává podklady pro přestupkovou komisi
• Ukládá pokuty podle zvláštních předpisů podnikajícím fyzickým osobám nebo právnickým, fyzickým osobám jedná-li se o jiný správní delikt
• Zabezpečuje souhrnná stanoviska při posuzování vlivu staveb na životní prostředí.
• Přenesená působnost v rozsahu správního území obce
• Vydává stanoviska ke sběru bylin a plodů dle zák.č. 242/2000 Sb. , o ekologickém zemědělství
• Přenesená působnost v rozsahu obecního úřadu obce s rozšířenou působností
• je zajišťována dle následujících právních předpisů: Zákon o ochraně přírody a krajiny (zák.č. 114/1992 Sb.),   Zákon o ochraně zemědělského půdního fondu (zák.č.334/1992 Sb.), Zákon o odpadech (zák.č. 185/2001 Sb.), Vodní zákon (zák. č. 254/2001 Sb.), Zákon o vodovodech a kanalizacích (zák. č. 274/2001 Sb.), Zákon o ochraně ovzduší (zák.č. 86/2002 Sb.), Zákon o myslivosti (zák.č.449/2001 Sb.), Zákon o lesích (zák.č. 289/1995 Sb.) , Zákon o rybářství (zák.č. 99/2004 Sb.), Sankční zákon (zák. č. 39/1993 Sb.), Zákon o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin (zák. č. 149/2003 Sb.)., Zákon o zemědělství (zák. č. 252/1997 Sb.), Zákon na ochranu zvířat proti týrání (z.č. 246/1992 Sb.) ve znění pozdějších předpisů,Zákon o rostlinolékařské péči (zákon č. 326/2004 Sb.).

V oblasti vodního hospodářství

• Provádí výkon vodoprávního úřadu a speciálního stav. úřadu podle vodního zákona
• Provádí rozhodnutí podle stavebního zákona (kolaudaci povolených staveb, odstraňování staveb, změnu užívání staveb, nařizuje nezbytné stavební úpravy)
• Vydává povolení k nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami (odběr, vypouštění)
• Vydává povolení k vypouštění odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečné závadné látky do kanalizace
• Vydává povolení k některým činnostem (výsadba, těžba písků, geologické práce v záplav. územích aj.)
• Vydává stavební povolení k vodním dílům (ráze, vodní nádrže, jezy, zdrže, vodovody, kanalizace, čistírny odpadních vod apod.)
• Vydává souhlas ke stavbám nevyžadujícím povolení dle vodního zákona
• Vydává vyjádření k umístění, provedení, změnám nebo odstranění staveb, kdy by mohlo dojít k ovlivnění vodních poměrů
• Stanoví rozhodnutím ochranná pásma vodních zdrojů
• Schvaluje využití povrchových vod ke koupání
• Zabezpečuje ochranu množství vod stanovením minimálního zůstatkového průtoku, ukládá dodržení minimální hladiny podzemních vod
• Povoluje nadlimitní vypouštění odpadních vod
• Schvaluje havarijní plány
• Řídí práce při zneškodňování havárií a ukládá opatření k nápravě
• Rozhoduje při změně koryta toku
• Ukládá povinnosti vlastníkům vodních děl
• Schvaluje manipulační řád vodního díla, které povoluje
• Stanovuje záplavová území a území určená k rozlivům povodní u drobných vodních toků
• Plní povinnosti stanovené povodňovým orgánům obcí s rozšířenou působností
• Zabezpečuje zpracování povodňových plánů
• Provádí vodoprávní dozor vodoprávních úřadů
• Ukládá pokuty podnikajícím osobám
• Zpracovává a předává přestupky občanů k řešení v přestupkovém řízení
• Zpracovává a předává údaje majetkové evidence vodovodů a kanalizace obce s rozšířenou
• působností dle zák.č. 274/2001 Sb. ministerstvu
• Schvaluje rozhodnutím kanalizační řád
• Vydává povolení k vypouštění odpadních vod do kanalizace, které k dodržení nejvyšší míry znečištění
• podle kanalizačního řádu vyžadují předchozí čištění
• Rozhoduje o povinnosti veřejné služby
• Povoluje výjimku v ochranném pásmu vodovodního řadu nebo kanalizační stoky
• Ukládá pokuty podnikajícím fyzickým osobám nebo právnickým osobám pokud se nejedná o trestné činy
• Vykonává dozor nad dodržováním ustanovení zákona 274/2001 Sb., předpisů a rozhodnutí podle něj vydaných
• Vede vodohospodářskou evidenci v listinné podobě a elektronické podobě

V oblasti odpadového hospodářství

• Uděluje souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady a vede jejich evidenci
• Podává návrh na zařazení dle Katalogu odpadů
• Dává vyjádření v oblasti nakládání s odpady pro potřeby živnostenského úřadu, ke zřízení zařízení k odstraňování odpadů, v územním a stavebním řízení, ke změnám ve výrobních procesech, k zavedení nebo rozšíření výroby oxidu titaničitého
• Podává informace o sídle a zařízení vhodných k odstranění nebo využití odpadu, provádí kontrolní činnost v oblasti odpadového hospodářství
• Vede a zpracovává evidenci odpadů, zařízení k nakládání s odpady, shromažďovacích míst nebezpečných odpadů a sběrových míst a skladů odpadů
• Zajišťuje ochranu lidského zdraví a životního prostředí na náklady odpovědné osoby, hrozí-li poškození lidského zdraví nebo životního prostředí nebo k němu došlo
• Ukládá pokuty a nápravná opatření podnikatelským subjektům za porušení povinností stanovených zákonem
• Může zakázat původci odpadů činnost, která způsobuje vznik odpadů, pokud původce nemá zajištěno využití nebo odstranění odpadů a pokud by odpady vzniklé v důsledku pokračování této činnosti mohly způsobit škodu na životním prostředí
• Ukládá provozovateli zařízení k odstraňování odpadů v mimořádných případech, je-li to nezbytné z hlediska ochrany životního prostředí a pokud je to pro provozovatele technicky možné, povinnost odstranit odpad na náklady odpovědné osoby
• Kontroluje, jak jsou podnikatelskými subjekty a obcemi dodržována ustanovení právních předpisů a rozhodnutí ministerstva a jiných správních úřadů
• Provádí kompletaci evidenčních přepravních listů přepravy nebezpečných odpadů zaslaných odesílatelem a příjemcem odpadu

V oblasti ochrany ovzduší

• Zajišťuje agendu středních zdrojů znečišťování ovzduší, rozhoduje o výši jejich poplatků, rozhoduje o odkladu nebo jeho prominutí
• Vede evidenci oznámení středních zdrojů a ověřuje údaje souhrnné provozní evidence a předává je ministerstvu
• Zpřístupňuje informace o stavu ovzduší
• Je dotčeným orgánem v územním, stavebním a kolaudačním řízení z hlediska ochrany ovzduší
• Vede evidenci malých stacionárních zdrojů a poskytuje údaje z této evidence ministerstvu
• Rozhoduje o vyměření poplatku malých zdrojů znečišťování ovzduší
• Nařizuje odstranění závad u malých spalovacích zdrojů a ukládá opatření k nápravě těchto závad, ukládá pokuty za nesplnění uložené povinnosti
• Vypracovává programy zlepšování kvality ovzduší v oblastech se zhoršenou kvalitou, může vypracovat místní program snižování emisí znečišťujících látek
• Sleduje účinnost nařízení města č. 3/2002   o zákazu spalování rostlinných materiálů, vyhlašuje regulační opatření k omezení emisí ze stacionárních zdrojů
• Sleduje dodržování přípustnosti tmavosti kouře, pachové číslo a přípustné míry obtěžování zápachem u provozovatelů malých stacionárních zdrojů a za nedodržení ukládá pokuty
• Vyhlašuje signál upozornění, signál regulace k omezení emisí ze stacionárních zdrojů a k omezení provozu mobilních zdrojů znečišťování, informuje o porušení povinností inspekci
• Vydává povolení pro činnosti, při kterých vznikají emise těkavých organických látek a které odpovídají kategorii malých ostatních stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší

V oblasti rybářství a ochrany zvířat

• Ustanovuje, odvolává a zrušuje a stanovuje rozsah působnosti na návrh uživatele rybářského revíru či jiného oprávněného subjektu rybářskou stráž
• Vede evidenci všech rybářských stráží v obvodu obce s rozšířenou působností
• Vydává služební odznak se státním znakem a průkaz rybářské stráže
• Ruší ustanovení rybářské stráže
• Vydává a odebírá rybářské lístky v působnosti obvodu obce s rozšířenou působností
• Plní úkoly obce v rozsahu zákona 166/1999 Sb. o veterinární péči
• Jako obecní úřad obce s rozšířenou působností projednává přestupky a správní delikty na úseku ochrany zvířat
• Provádí zvláštní opatření dle z.č. 246/1992 Sb.,v součinnosti s příslušným orgánem Policie ČR
• Plní další úkoly v ochraně zvířat stanovené zákonem

V oblasti ochrany přírody

• Povoluje kácení dřevin rostoucích mimo les, pozastavuje, omezuje nebo zakazuje kácení dřevin, ukládá náhradní výsadbu, vede přehled pozemků vhodných k náhradní výsadbě
• Vede přehled o veřejně přístupných účelových komunikacích, stezkách a pěšinách ve svém správním obvodu
• Vydává závazná stanoviska k zásahům do významných krajinných prvků a registruje významné krajinné prvky
• Vyhlašuje památné stromy a jejich ochranná pásma, zajišťuje jejich ochranu, popřípadě ruší jejich ochranu
• Podílí se na vytváření a vede výpisy z ústředního seznamu ochrany přírody pro svůj správní obvod
• Vydává souhlas ke zřizování nebo rušení cest
• Povoluje záměrné rozšíření geograficky nepůvodního druhu rostliny nebo živočicha do krajiny podle
• Povoluje záměrné křížení a následné rozšiřování křížence rostlin či živočichů do krajiny
• Vyhlašuje přechodně chráněné plochy
• Vydává pro svůj správní obvod nařízení k omezení nebo zákazu rušivé činnosti
• Vymezuje a hodnotí místní systém ekologické stability
• Může vyzvat k prokázání povoleného způsobu nabytí zvláště chráněné rostliny, zvláště chráněného živočicha nebo rostliny a živočicha chráněného podle mezinárodních úmluv a vyzvat k prokázání totožnosti
• Ukládá opatření podle zák.č. 114/1992 Sb.
• Vykonává státní dozor v ochraně přírody a krajiny
• Rozhoduje o možnosti a podmínkách uvedení do původního stavu a ukládá povinnost provést přiměřená náhradní opatření
• Ukládá pokuty za protiprávní jednání podle zák.č. 114/1992 Sb., pokud se jedná o jedince druhů chráněných podle zvláštního právního předpisu
• Odebírá nedovoleně držené jedince, vyjma jedinců druhů chráněných podle zvláštního předpisu
• Vykonává ve svém správním obvodu státní správu ochrany přírody, není-li příslušný jiný orgán ochrany přírody

V oblasti ochrany zemědělského půdního fondu a rostlinolékařské péče

• Rozhoduje v pochybnostech o tom, zda je pozemek součástí zemědělského půdního fondu
• Vydává souhlas ke změně trvalého travního porostu na ornou půdu
• Uděluje souhlas k použití sedimentů z rybníků, vodních nádrží a vodních toků a vede evidenci jejich použití
• Ohledně erozního ohrožení zemědělské půdy pořizuje informace o zemědělské půdě a hodnotí její stav a tyto údaje předává do evidence informací o kvalitě zemědělské půdy
• Uplatňuje stanovisko k regulačním plánům s výjimkou regulačních plánů pořizovaných na základě zásad územního rozvoje
• Uděluje vyjádření k návrhům tras nadzemních a podzemních vedení, pozemních komunikací, vodních cest a jejich součástí, pokud trasa nadzemních a podzemních vedení, pozemních komunikací a vodních cest a jejich součástí nepřesahuje správní obvod obce s rozšířenou působností
• Uděluje souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, má-li být dotčena zemědělská půda o výměře menší nebo rovné 1 ha, a u dočasného odnětí nebo trvalého odnětí s dočasným odvodem vydává u souhlasů jím vydaných potvrzení o ukončení rekultivace
• Rozhoduje o odvodech za odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu
• Projednává přestupky (zákon č. 334/1992 Sb.)
• Je dotčeným správním orgánem podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, mají-li být dotčeny pozemky náležející do zemědělského půdního fondu o výměře menší nebo rovné 1 ha
• Ukládá opatření k nápravě závadného stavu vzniklého porušením povinností a kontroluje plnění povinností uložených zákonem o ochraně zemědělského půdního fondu (zákon č. 334/1992 Sb.)
• Podle zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů, přijímá oznámení o výskytu nebo podezření z výskytu škodlivých organismů a předkládá je rostlinolékařské správě k dalšímu řízení
• Provádí plnění specifických povinností na úseku ochrany včel, zvěře a ryb na úseku letecké aplikace (evidence stanovišť včelstev a hromadného letu včel, vyhlášení začátku leteckého ošetřování porostů apod.)
• Projednává přestupky dle zákona č. 326/2004 Sb.
• Ukládá pokuty a sankce za porušení ustanovení zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, dle sankčního zákona č. 39/1993 Sb.

V oblasti ochrany lesa a myslivosti

• Rozhoduje o pochybnostech, zda jde o pozemky určené k plnění funkcí lesa
• Rozhoduje o prohlášení pozemku za pozemek určený k plnění funkcí lesa
• Uděluje souhlas k návrhům územně plánovací dokumentace, jimiž mají být dotčeny lesní pozemky
• Rozhoduje o souhlasu k vydání územního rozhodnutí, jimiž mají být dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa do výměry 1 ha, pokud není příslušný kraj, a o souhlasu k vydání rozhodnutí umístění stavby nebo využití území do 50 m od okraje lesa
• Rozhoduje o dělení lesních pozemků, při kterém výměra jednoho dílu klesne pod 1 ha, o odnětí lesních pozemků plnění funkcí lesa do výměry 1 ha nebo o omezení jejich využívání pro plnění funkcí lesa a o výši poplatků za odnětí, o dočasném omezení nebo vyloučení vstupu do lesa
• Rozhoduje o povolení výjimky ze zakázaných činností v lese, o stanovení podmínek ke konání organizovaných anebo hromadných sportovních akcí v lese, o uložení opatření k zajištění bezpečnosti osob a majetku před škodami, které by mohly být způsobeny padáním kamenů, sesouváním půdy, pádem stromů a lavinami z lesních pozemků a o tom, kdo ponese náklady s tím spojené, o uložení opatření v případech mimořádných okolností, pokud nepřesahují správní obvod
• Rozhoduje o výjimkách ze zákazu provádět mýtní těžbu v lesních porostech mladších než 80 let, podmínkách lesní dopravy po cizích pozemcích
• Rozhoduje o udělení nebo odnětí licence pro výkon funkce odborného lesního hospodáře, pověření právnické nebo fyzické osoby výkonem funkce odborného lesního hospodáře
• Rozhoduje o ukládání pokut, o uložení opatření k odstranění zjištěných nedostatků, opatření ke zlepšení stavu lesů a plnění jejich funkcí, o zastavení nebo omezení výroby nebo jiné činnosti v lese v případě hrozících škod, o nezbytných opatřeních k odvrácení hrozícího nebezpečí, pokud nepřesahují správní obvod
• Vede evidenci nájmu a výpůjček pozemků určených k plnění funkcí lesa ve svém správním obvodu zajišťují zpracování osnovy
• Povoluje výjimky ze stanovené velikosti nebo šířky holé seče
• Povoluje výjimky ze zákonných lhůt pro zalesnění a zajištění kultur
• Ustanovuje lesní stráž a zrušují ustanovení lesní stráže ve svém správním obvodu
• Soustřeďuje údaje lesní hospodářské evidence o lesích ve svém správním obvodu a postupují je pověřené organizační složce státu
• Vykonává dozor nad dodržováním zákona o lesích, předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jejich základě
• Provádí výkon státní správy obce s rozšířenou působností dle zákona č.149/2003 Sb., o uvádění do oběhu reprodukčního materiálu lesních dřevin lesnických významných druhů a uměl. kříženců, určeného k obnově lesa a zalesňování a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin)
• Přijímá oznámení dodavatelů o zamýšleném sběru semenného materiálu, odběru částí rostlin a vyzvedávání sadebního materiálu
• Vystavuje potvrzení o původu reprodukčního materiálu získaného z uznaných zdrojů reprodukčního materiálu ve svém územním obvodu a vede o tom evidenci
• Vystavuje potvrzení o původu reprodukčního materiálu pro oddíly získané dělením oddílu, pro které bylo vystaveno potvrzení o původu, a vede o tom evidenci
• Rozhoduje o uložení pokut podle zákona č.149/2003 Sb.
• Vykonává dozor, jak fyzické a právnické osoby dodržují ustanovení zákona č.149/2003 Sb, předpisy vydané k jejich provedení a rozhodnutí vydaná na jejich základě, a ukládá opatření k odstranění zjištěných nedostatků  
• Rozhoduje o určení normovaných a minimálních stavů zvěře v honitbě , o souhlasu k vypouštění zvěře do honitby, souhlasu k držení lišky obecné v zajetí, omezení činností nebo zákazu vstupu do honitby, o krmení zvěře v době nouze na náklad uživatele honitby
• Rozhoduje o uznání honiteb, o přičlenění honebních pozemků a stanovení náhrady za přičlenění, změně honiteb, o zániku obory při nefunkčnosti jejího ohrazení, o zániku honitby při porušení smlouvy o nájmu nájemcem, dojde-li k vážnému ohrožení životního prostředí nebo poklesu počtu zvěře pod minimální stav
• Ustanovuje a odvolává mysliveckého hospodáře, určuje plán mysliveckého hospodaření při nedohodě uživatele a držitele honitby
• Ustanovuje a odvolává mysliveckou stráž v rámci obvodu obce s rozšířenou působností
• Rozhoduje o snížení stavů zvěře a zrušení jejího chovu, o povolení lovu zvěře mimo dobu lovu, povolení lovu zvěře na nehonebních pozemcích
• Vydává a odebírá lovecké lístky pro české občany a pro cizince v rámci obvodu obce s rozšířenou působností
• Ukládá opatření k odstranění nedostatků zjištěných při dozoru a ukládá pokuty dle zákona myslivosti
• Pořádá chovatelské přehlídky trofejí mimo oblasti chovu zvěře, sděluje příslušným orgánům požadavky potřebné k ochraně zvěře a jejich životních podmínek při konání hromadných akcí v přírodě
• Vede rejstřík honebních společenstev, vede evidenci o využití honiteb a v jejím rámci i evidenci mysliveckých hospodářů a evidenci loveckých psů používaných pro honitbu,
• Stanoví termíny sčítání zvěře v honitbách, zpracovává statistická hlášení myslivosti za honitby ve svém správním obvodu
• Vydává a eviduje lístky o původu zvěře a plomby
• Eviduje plány mysliveckého hospodaření a kontroluje jejich plnění

v rámci samosprávy

Odpadové hospodářství města

• Zpracovávání koncepčních dokumentů (POH, zprávy o plnění POH)
• Zajištění smluvních vztahů s firmami zpětného odběru a elektrozařízení (EKO-KOM, Asekokol, Elektrowin)
• Zpracování hlášení o produkci odpadů města (EKO-KOM, ISPOP, ČSÚ)
• Koordinace rozmísťování a přidělování nádob na odpad a odpadních košů
• Vyjadřování se k investičním akcím z pohledu OH města
• Koordinace likvidace černých skládek a akce ,,Ukliďme Česko,,
• Zpracovávání materiálů do Rady města
• Spolupráce s Povodím Ohře při správě vodních ploch a toků
• Zajišťování veterinárních a hygienických opatření na území města
• Deratizace objektů v majetku města, koordinace deratizace ostatních objektů (SČVaK, SVJ, SBD a TsmCh)
• Kastrace zdivočelých a nalezených koček
• Regulace výskytu populace holubů
• Vyřizování podnětů a stížností občanů
• Tajemník komise životního prostředí

Správa veřejné zeleně na pozemcích ve vlastnictví města Chomutova

Péče o dřeviny

• Monitoring stavu dřevin na území města
• Návrhy a zajištění pěstebních opatření
• Kácení nevhodných, nebezpečných a neperspektivních jedinců (administrace)
• Inventarizace a odborné ošetření dřevin
• Zajištění náhradních a koncepčních výsadeb dřevin
• Aktualizace pasportu zeleně

Péče o travnaté plochy, květinové výsadby (včetně mobilních) a ostatní plochy zeleně

• Návrhy výsadeb a kontrola a řízení práce TsmCh
• Dodavatelsko- odběratelské vztahy
• Zábory veřejného prostranství – povolení zásahu a kontrola dodržení podmínek zásahu
• Spolupráce s organizacemi města při péči a obnově zeleně
• Výzvy k nápravě při narušení vzhledu obce
• Monitoring kvality vody KJ
• Participativní rozpočet – člen komise vyhodnocující návrhy občanů
• Vyjadřování se k investičním akcím města z pohledu péče o veřejnou zeleň
• Dozor a koordinace následné péče o zeleň vysazenou v rámci investičních akcí (spolupráce s TsmCh)
• Vydávání stanovisek ke změnám majetkových poměrů na pozemcích SMCh týkajících se veřejné zeleně
• Vyřizování podnětů a stížností občanů
• Spolupráce a koordinace prací s vlastníky sítí při jejich obnově a nových pokládkách
• Participace na tvorbě koncepčních dokumentů rozvoje města

Ekonomika

• Připravuje a zpracovává návrhu rozpočtu odboru, provádí dílčí ekonomické rozbory odboru (čtvrtletní, roční), sleduje a kontroluje výdaje a příjmy odboru, kontrola sestav
• Provádí pokladní manipulace s peněžní hotovostí, evidence objednávek odboru
• Ověřování podpisů a listin
• Zpracování návrhu smluv na zakázky prací spojených s činností odboru

III. Ostatní úkoly odboru

• Odbor vyhotovuje směrnice a metodické pokyny v souladu se strukturovanou dokumentací MMCH a v souladu s touto náplní.

Přehled právních předpisů vztahujících se k činnosti odboru: